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    4. 如何健全電力市場和發展綠電交易

      2024-3-7 10:49 來源: 第一財經

        我國的可再生能源近年來取得亮眼的發展成績。截至2023年,我國可再生能源發電裝機突破14億千瓦,位居全球首位。2023年以來,國內各省紛紛出臺電力市場交易實施方案,要求風、光等可再生能源發電的存量與增量項目均須參與電力市場化交易。

        今年兩會期間,針對當前電力市場和綠電交易的情況,通威集團(600438.SH)、陽光電源(300274.SZ)、正泰集團(601877.SH)等相關企業代表紛紛建言獻策。

        全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢認為,首先,現行的電力市場交易機制,主要針對常規火電機組制定。而可再生能源發電是一次性投資項目,其出力存在隨機性、間歇性,也沒有燃料等原材料進項,存在收益難以保障的問題。

        曹仁賢表示,“現行的電力市場交易機制沒有體現可再生能源發電特性,因此與常規火電‘無差別’競爭,可再生能源投資面臨較大的不確定性,往往承擔超額偏差電費風險,收益難以保障?!?/div>

        曹仁賢還表示,國內綠電綠證交易尚未全面實施,可再生能源的低碳環保價值未得到兌現。在沒有環境價值保障的情況下高比例參與電力市場化交易,可再生能源發電資產面臨嚴峻的不確定性。

        他認為:“在完備的電力市場機制建成之前,存量項目大比例參與電力市場化交易,電價必將發生波動,初始投資收益邏輯不能成立,也影響未來新增項目投資信心?!?/div>

        因此,曹仁賢建議,穩定可再生能源發電電價。比如,針對2024年及以后的新建項目,每年根據各地區可再生能源項目度電成本加配套儲能成本及合理收益原則核定當年新建項目的發電上網價格,和各地煤電價格脫鉤,其中合理利用小時數內電量以核定電價簽訂購售電合同(不少于20年),超合理利用小時數外電量參與市場化交易。

        此外,全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元還提出,我國綠色電力交易機制還存在減排效益存在多重計算的問題。

        劉漢元認為:“綠色電力的減排價值未得到準確反映,不利于我國綠電綠證市場發展,也給出口型企業應對歐盟碳關稅帶來挑戰?!?/div>

        因此,劉漢元建議,建立電網碳排放因子數據庫,加快完善綠色電力交易機制,避免出現同一個項目同時獲得多種環境權益的問題,消除綠色電力存在環境屬性“雙重計算”問題,提升中國綠證的國際認可度;加大力度在綠色電力資源富集區域開展符合國際規范要求的綠電交易試點。

        當前國內的綠電交易還存在以自愿交易市場為主,存在交易量小、交易價格低等問題。

        “配額制的強制交易市場和自愿交易市場并行將是綠電綠證交易市場未來發展的趨勢?!辈苋寿t建議,適時建立“配額制+綠證交易”制度,釋放綠電供需雙方發展潛力。

        “跨省跨區輸電是保障國家能源戰略安全、解決我國能源資源和負荷中心逆向分布矛盾的重要手段?!睘檫M一步推動電力市場化省間交易進程,全國政協常委、正泰集團董事長南存輝建議,國家發展改革委強化跨省跨區電能交易的頂層設計,建立包含跨省跨區電力市場在內的統一市場體系,完善可再生能源發電參與跨省跨區市場交易的機制。

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